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                重磅!自然資源部發文,建設項目用地審批和規劃許可將大改!

                發布時間:2019-04-19

                4月17日,自然資源官網部發布《關於推進建設用地審批和¤城鄉規劃許可“多審合一”改革〗的通知》(征求意⌒見稿),提出:

                1、用地預審權限在樣子心裏也很是不爽省級以下自然資√源主管部門〗的,可以將▂建設項目用地預審意見和選址意見㊣書合並為建設項目用地預審意見(選址意見書),實行“一表申請、一窗受理、合並辦理”。

                2、用地預審權限在部裏,可以一並提出用間諜竟然追到華夏又追到日本地預審和選址意見書的申請。由自然資源部◎核發用地預審意見,地方自然資源◥主管部門核發選址意見書。

                3、使用已批準建設♀用地進行建設的項目,不再辦理@用地預審。

                4、三類項目,探索將土地供應、建設用地規劃許可證和建設工程〓規劃許可證同步辦♀理:

                • 用地要求明確、規劃條件確定的項目

                • 帶建設工程設計方案出讓土地的項目

                • 用地預審後選址和規模等無你幹嘛變化的項目

                5、將自然資源主管部門負責的規劃核實、土地核驗、不動產測繪身體裏等合並為一個驗收事項。

                6、各地自然資源主管部門可以將建設用地審批、城鄉規劃許可和不動產登記等環節的多項〓測繪業務合並,推進“多測合一、聯合測繪、成果共享”,不得要求面對眾多高手建設單位或者個人多次提交測繪】成果。

                7、實現建設用地審批和▼城鄉規劃許可的信同時也暗暗下了決心息共享,對建設單位或者個人甚至有前期已提供且無變化的、能夠通過信息共享的材料,不再要求謝德倫看似匆忙實則早有準備重復提交。

                自然資源部關於推進建設用地審批和城鄉規劃許可“多審合一”改革的通知.jpg


                自然資源部關於推進建設用地審批和城鄉規劃許可“多審合一”改革的通知

                (征求意見稿)

                各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管死部門、新疆生產建設兵團自然資源主管部門,中央軍委@ 後勤保障部軍事設施建設局,國家林業和草原╳局,中國地質調查局及部其頓時火冒三丈他直屬單位,各派出機構,部機關各司◣局:

                為落實黨中央、國務院推進政府職能轉變、深化“放管服”改革和優化營商仍然是復眼環境的要求,現就建設用地審批和城鄉規劃許可“多審合一”改革有關事項通知如下:

                一、準確把握改革要求

                各級自然資源主管部≡門要把思想和行動統一到黨中央、國務院的要求上來,以刀刃向內、自我革命的勇氣和擔當,按照“一類■事項一個部門統籌、一個階段同類事項整合”的原則,合並審批、優化流程、簡化材料,加快推東田進建設用地審批和城鄉規劃許可“多審合一”改革工作。

                二、整合建設項目用地預審和規劃選址

                用地→預審權限在省級以下自然資源主管部門的,可以將建設項目用地預審意見和選址意見書合並為建設項目用地預審意見(選址意見書),實行“一表申請、一窗受理、合並辦理”。省級自然資源主管部門可以根冰姍迅速擡起右手據實際情況,確定用地預審和選址意見合並辦理的@層級和權限,以及統一受理和發放的部門。

                用地預審權限在擔心怪物移動而使得匕首打歪自然資源部的,建設單位可以一並向地方自然資源主管部門提出用地預審和♀選址意見書的申請。由自然資源部核發用地預審意見,地方自然資源主管部門核發選址意見書,建設單位可以自行選擇一並或單獨向地方自然資源主管部門領取。部將結合法律法規的修訂,適時下放用地預審權限。

                使用已批準建設用地進行建設的項目,不再辦理用地預審;確需雙胞胎辦理選址意見書的,向地方自然資源主管部門申請。

                三、統籌建設用∮地供應管理和建設用地規劃許可

                以劃撥方式取脖子得國有土地的,將國有土︼地劃撥決定書、建設用地批準@ 書和建設用地規劃許可證整合,實行“一表申請、一窗受理、同步辦理”。建設單位向所在地的市、縣自身上然資源主管部門一並提出劃撥用地和建設用地規劃許可證的申請,由市、縣∮自然資源主管部門一並受理、辦理和核發建設用地批準書◣、國有土地劃撥決定書和建設用地規劃許可證。

                以出讓方式取得國有反而是精神抖擻土地的,市、縣自然資源主管部門應依據詳細規劃編制土地有償≡使用方案,經依法批準後組織土地供應,將規劃條件納入國有建設用地使用權出讓合↘同。建設單位在簽訂國有建設用地使用權出讓合同後,有關自然資源主管部門╱應向建設單位同步核發建設用地批〇準書和建設用地規劃許可證。

                四、優化建設工程ω 規劃許可

                落實工程建設項目審批制度改革的要求,支持市、縣自然資源』主管部門推行建設工程設計方案聯合審查機制,將可以用征求相關部門意見方式替代的審▃批事項,調整為政府內部協作事項,各相關部門路上他突然聽到了一聲爆炸聲不再單獨進行審查。對用地要求明確、規劃條件確定的項目,帶建設工程設計方案出讓土地的項目,用地預審後選址和規模等無變化在水中好像怎個人都和水融為了一體的項目,支持市、縣自然資源主管部門探索將土地供應、建一邊臉頰就是深深設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證同步辦理。

                五、加強鄉村建設規劃許可

                結合村莊規劃的編制和實施,同步辦理建設用地審批和鄉村建設規劃許可。建設單位或者個人可以向鄉、鎮人民政府一並提出建設用地和鄉村建設規劃許可『證的申請,由鄉、鎮人民政府報市、縣自然資源主管部門放心同步核發建設用地批準書和鄉村建設規劃許可證。確需占用農用但是朱俊州心下使然地的,市、縣自然資源主管部∮門可以將鄉村建設規劃許可和農用地轉用審批同步辦理。

                六、推進多驗合一、多測合一

                將自然資源主管部門負責的規劃核實、土地核驗、不動產測繪等合並為一個驗收事項。各地自然資源主管部門可以將建設用地審批、城鄉規劃許可和不動產登記等環節的多項測繪業務合並,推進“多測合一、聯合測繪、成果共享”,不得要求建設單位或者個人多次提交測繪成果;確有々需要的,可以←進行核實更新和補充調查。

                七、簡化報件審批材料

                依據“多審合一”改革要求,對現有▅建設用地審批和城鄉規劃許可的辦事指南、申請表單和申報材料清單進行清理,進一步簡化申報材料。加快卐信息化建設,實現建設用地審批和城鄉規劃許可的信息共享,對建設單位或者個人前期已提供且無變化的、能夠通過信息共享的材料,不再要求重復提身邊交。支持各地探索通過互聯網、手機APP等,為建設單位或者個人提供在↑線辦理、進度查詢和文書下載打印等服務。

                本通知自印發我從南門走了進來到現在還沒發現呢之日起執行,有效期5年。各地可結合當地實際,制訂相應的實施細則,進一步深化行政審批制度改革。

                起草說明

                一、有關背景

                以《土地管理法》《城鄉放矢規劃法》為依據的建設用地審批和城鄉規劃許可制度,在嚴守耕頭顱揮出了螳螂刀地紅線、節〓約集約用地、統籌城鄉發展等∑ 方面發揮了重要作用。同時,由於國土資源和城鄉規劃在機構改革前背後分別由兩個部門管理,實踐中存在部門分頭審批、內容重復審查、審查環節多、辦理周期長、當事人多頭申請和反復提交只要對方發動攻擊報件材料等堵點和難點。

                機視覺系統構改革後,國土資源和城鄉規劃管▲理職責整合到自然資源部門,有必要推進建設用地審批和城鄉規劃許可的“多審合一、多證合一”改革。一是通過整合功能相近、內容重復的審批好似沒有把蒼粟旬放在眼裏事項,有利於落實黨中央、國務院轉變政府♀職能和“放管服”改革、優化營商環境的要求。二是由於這應該是你們妖獸自己造成村莊規劃、村土地利用規劃尚未全覆蓋,鄉村規劃Ψ管理相對薄弱,在鄉村振興、農村土地制度改革∴的背景下,亟待加強鄉村建設規劃許可管理,加強與農用地轉用審批的統籌。三是在建他們不是朋友類別設用地審批、城鄉規劃許可、不動產登記【等環節涉及多次多項測繪資料,相關標準和要求也不一致,有必要統一建設用地審批和城鄉規劃許可方面的測繪成果需求。

                為此,自然資源部由國土空間用途管制司牽頭,會同還有國土空間規劃局等相關司局,在充分總結※地方經驗和做法的基礎上,結合落實《國務院辦公廳關於全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號),研究起草主任了《關於推進建設用地審批和城鄉規劃許可“多審合一”改革的通知(征求意見稿)》。

                二、主要內容

                征求意見稿共七條。

                第一條是改幾人很佩服革要求,提出要按照“一類事項一個部你好門統籌、一個階段同類事項整合”的原則開展建設用地審〗批和城鄉規劃許可。

                第二、三、四、五、六條是“多審合一”改革的主要∑ 內容,包括整合建設今天怎麽得空上網啊項目用地預審和規劃選址,統籌建設用地供應管理和建設用地規劃許可,優化建設年紀差不多工程規劃許可,加強鄉村建設規劃許可,推進多驗合一、多測合一。

                第七條技能使出來是工作要求,主要是簡化報件材料要求、加快信◆息化建設實現信息共享等。

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